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如何实现生态产品价值?铜仁这样做
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彩神app生态产品是维系生态安全、提供良好人居环境的自然要素,是美好生活的需要。党的十九届五中全会明确提出,“推动绿色发展,促进人与自然和谐共生”“建立生态产品价值实现机制”。

铜仁的山,绿意盎然,高耸入云,山珍无数;铜仁的水,源远流长,清冽可口,水中藏宝。建立生态产品价值实现机制,生态产品的价值实现过程,就是“绿水青山”向“金山银山”转化的过程。

彩神app“我们身边的自然资源比如森林、草原、海洋、湿地、土地等为人们日常生活生产提供了丰富的生态产品和生态服务,随着人类经济的快速发展和人口规模的逐年上升,我们对生态产品的需求将会越来越大。”国内有专家表示,随着我国社会经济的高速发展,生态文明建设的地位和作用越来越凸显。

因此,我市开展生态产品价值实现机制的探索研究,对于科学有效挖掘生态价值、推动生态环境保护与修复,夯实调查监测和确权登记基础,落实产权主体,提升自然资源开发利用效率和保护力度,实现生态富民惠民,同时有力推动国家生态文明试验区建设,构建生态文明体系,促进经济社会发展全面绿色转型,建设人与自然和谐共生的现代化。

彩神app记者了解到,随着我市生态文明建设的深入而逐步深化升华,特别是顶层设计层面越来越完善。《中共中央 国务院关于完善主体功能区战略和制度的若干意见》(中发〔2017〕27号)首次对生态产品价值的实现工作提出了具体要求:“要建立健全生态产品价值实现机制,挖掘生态产品市场价值”“科学评估生态产品价值,培育生态产品交易市场”。

彩神app贵州省作为生态文明试验区、重点推进自然资源统一确权登记,自2017年4月起,思南县被列为试点之一。

思南县按照《自然资源统一确权登记暂行办法》,以不动产登记为基础,充分利用国土调查成果,首先对自然保护区、自然公园等各类自然保护地,以及江河湖泊、生态功能重要的湿地、国有林场等具有完整生态功能的自然生态空间和全民所有单项自然资源开展统一确权登记,逐步实现对水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂以及探明储量的矿产资源等全部国土空间内的自然资源登记全覆盖。为建立国土空间规划体系并监督实施,统一行使全民所有自然资源资产所有者职责,统一行使所有国土空间用途管制和生态保护修复职责,提供基础支撑和产权保障。支撑自然资源合理开发、有效保护、严格监管和贵州省国家生态文明试验区建设,走出生态产业化、产业生态化的新发展道路。

截至目前,思南县自然资源统一确权登记试点工作已完成,下一步将继续完善试点成果待省级自然资源统一确权登记实施方案印发后,我市将根据实际立即组织讨论编制市级实施方案,分年度、分步骤完成辖区内自然资源确权登记,为地区生态产品开发及生态保护和修复提供产权保障。

彩神app另外,江口县的国家储备林任务20.6万亩(其中:集约人工林栽培3万亩,现有林改培12万亩,中幼林抚育5.6万亩)。目前,项目实施主要由梵净山控股公司出资,农户以土地或林地入股,村集体合作社负责管理管护,采取“公司+合作社+农户+绿色金融”合作方式,实行“固定分红+入股分红”利益模式,实现土地群众承包权、村集体所有权、公司经营权三权分置,使公司、合作社、农户三者之间形成联股联业、联股联责、联股联心的利益共同体。

该项目建设期内,村集体合作社享有5元/亩·年管理费用,群众享有田200元/亩·年、土100元/亩·年、荒山50元/·年的入股分红,公司在集约人工林新植期,按熟田熟土400元/亩、荒山荒地550元/亩务工费让利于民。经营期内,群众享有利润的20%、村集体合作社享有利润的5%、公司享有利润的75%,实现了公司、村集体合作社、入股群众利益全覆盖。    

绿水青山是发展绿色低碳产业的基础资源,守着绿水青山,必须永续利用。因此,我市通过生态产业发展支持机制,把生态环境优势转化为生态农业、生态工业、生态旅游、健康休闲等生态经济优势,以生态产业发展促进支撑机制,为生态产品价值实现提供良好的社会经济系统支持。

下一步,我市自然资源相关部门将不断加强生态保护与修复。建设自然保护区、自然公园等各类自然保护地以及江河湖泊、生态功能重要的湿地、国有林场等具有完整生态功能的自然生态空间和全民所有单项自然资源体系,治理环境污染,提高森林、河流、湖泊等自然生态系统的质量,增强生态系统提供优质生态产品的能力。同时建立生态产品价值核算机制。根据贵州生态系统特征,编制生态产品清单,评估生态产品价值,建立资产清查价格体系。同时选准做优与生态资源相得益彰的绿色产业。推进生态产业化、产业生态化,把推动生态产品价值实现与生产力布局、保护、改善相结合,实现生产和生态的良性循环。(记者 张宏扬 通讯员 李芯烨)


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